“智慧监狱”源于“智慧城市”理论和相关实践,“智”是指智能,即将大数据、云计算、物联网、互联网+、人工智能等新一代信息技术应用到城市运行管理中,实现城市智能化运行;“慧”是指依托于这些新技术,建设“城市大脑”,实现城市运行自行探测、自行分析、自行修正,不断提升城市治理、公共服务等能力。“智”和“慧”的概念延伸和映射到当前监狱工作发展趋势和方向上,可以定义为以大数据为引领,围绕五大改造新格局,将物联网、云计算、移动互联等信息技术与监管改造工作深度融合,对监狱各类信息进行实时、精确、全面地感知、整合和分析,全方位支撑民警执法、风险管控、教育改造、队伍建设、综合保障等方面智慧化发展,实现监狱管理精细化、指挥调度立体化、安全防控精准化、刑罚执行智能化、教育矫治科学化、综合办公无纸化,助推监管改造工作在新时代实现新发展。

 

监狱管理精细化:基于网格化管理理念,依托于将物联网、移动互联网、云计算、大数据分析等新技术的深入应用,对监狱安全防范、狱政管理、教育改造、刑罚执行、队伍管理、劳动改造、综合保障等多个维度进行建模分析,实现监狱运行态势精准感知、各类资源的高效调度、监狱执法效能的精准管控,实现网格内“事务划分清晰、岗位职责明确、干警履职到位”的精准化管理格局,提升监狱网格化管理的精细度和规范化,形成依据新科技而产生的精细化管理模式。

    指挥调度一体化:智慧监狱建设以智能安防指挥为重点,无缝对接对讲、电话、终端等通讯系统,辅助即时通信、邮件、传真等多种方式,打造一体化指挥调度系统。汇聚定位、通信、视频、数据等资源到统一平台,以大数据、云计算为载体,分析、研判监狱安全态势,实时展示监狱罪犯活动动向、警力分布、物力资源、技防资源、警戒安防等信息资源,并根据不同应用场景需求,形成资源一体化、事件处置扁平化、操作智能化、决策智慧化的立体指挥调度体系,为指挥决策者、民警“赋能”,确保一般风险能够在最短时间内提示,动态跟踪研判各类安全隐患的发展变化,及时查漏补缺、消除隐患;遇有重大风险时,所有能够调动的资源一目了然、一键调度,能够在最短时间内调动最多、最有效、最便利的资源进行处置,在提升处置效率的同时,提升监狱资源利用效率,实现指挥和调度的立体化管理,解决了指挥调度信息不完整、不对称问题。

    安全防控精准化:智慧监狱建设过程中以构建“事前防范、事中控制、事后评查”的全流程智能化预测预警体系为基本要求,通过各类安防系统数字信息集成,对监狱任意时间、任意地点对监狱内人的安全行为、物的安全状态及环境、管理状况进行可视化分析展示;根据不同层级、不同部门、不同岗位人员的业务需求,精准推送分析研判成果;根据安全风险分析预测结果,智能匹配不同等级风险管预案,自动关联触发各类技防、物防、人防资源,形成精细化、智能化的安防防范体系,推动安全防范从被动预防到主动防范的转变,实现安全风险的精准预测、精确研判、精细管控。

    刑罚执行智能化:按照刑罚执行全流程网上办案的要求,形成执法办案智能化。在监狱内部案件流转中,自动收集罪犯计分考核、教育改造、奖惩、处遇、狱内消费等信息,依据减刑假释规定,智能推送符合减刑假释条件的候选名单和提请依据,自动提取罪犯基础数据和日常管理数据,通过规则引擎和执法数据库,自动推送罪犯减刑假释幅度,智能生成关键文书。在执法办案的关键环节设计、关键时间节点设置静默化监督模型,实现办案全程留痕,变人工监督为智能监督,有效防范的安全风险。办案信息在监狱管理局、法院和检察院自动网上流转,提升办案效率,实现“数据多跑路,民警少跑腿”。

    教育矫治科学化:打造罪犯教育改造云平台,构建罪犯入监前社会信息数据、入监后日常改造的考核数据、视频数据、音频数据等资源的数据库,并与监狱综合管控平台对接,实现罪犯教育改造信息的全部集成。依托大数据中心,通过罪犯改造数据沉淀与分析,探索建立服刑人员教育改造真实性模型、危险性行为预测模型、顽危罪犯心理状态评估模型以及精细化的个性教育改造模型,利用大数据的聚合、关联等技术,实现监狱个人数据与教育改造数据全样本数据的匹配和比对,科学分析、评估服刑人员改造状态,从而制定科学的、个性化的教育改造方案,提升民警对服刑人员改造行为的预测能力,掌握工作的主动性。

    综合办公无纸化:智慧监狱建设过程,必然伴随着工作流程化、流程信息化的过程,而这一过程的将极大推动综合办公的无纸化进程,即依托政务外网、涉密网,实现用车、用餐、办会、文件、请销假等日常工作的网上流转和审批,不断完善办公自动化、档案电子化管理、新闻信息宣传等信息化功能,实现工作信息实时交流、政务资源全局共享,实现监狱局、监狱公文一体流转、全程留痕管理和信息实时检索

 

智慧监狱的行业标准--“智慧监狱示范单位审核验收评分表”由四个板块组成,基础建设部分总分360分,智能应用部分总分100分,综合管理平台和业务系统 总分390分,数据分析研判 总分150分:总分1000分。其中各板块中还有考核细项,共计126条,并提出要以“智慧化应用”为建设目标。




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